KẾ HOẠCH Cải cách hành chính năm 2014

Tiếp tục xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả. Tập trung thực hiện cải cách ở ba lĩnh vực trọng điểm: Cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải cách chế độ công vụ, công chức và hiện đại hóa hành chính nhà nước.

Đơn giản, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân, gắn với nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tập trung rút ngắn thời gian từ 10 - 15% so với năm 2013 các TTHC có thời gian giải quyết trên 05 ngày làm việc.

100% TTHC được cập nhật, công bố công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả và trên Cổng thông tin điện tử thành phần của Sở.

Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Rà soát, kiện toàn các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối. 100% các cơ quan, đơn vị trực thuộc từng bước thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm sau khi đề án được phê duyệt. Đổi mới công tác tuyển dụng viên chức theo hướng cạnh tranh, công khai, phù hợp với vị trí việc làm.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của ngành. Phấn đấu đến cuối năm 2014, có trên 60% các văn bản tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện trên môi trường mạng; đảm bảo cổng thông tin điện tử thành phần của Sở được cập nhật đầy đủ thông tin theo quy định; 100% thủ tục hành chính được cung cấp trực tuyến đạt mức độ 2.

II. NHIỆM VỤ

1. Cải cách thể chế

Triển khai, cụ thể hóa kịp thời các chủ trương, chính sách, chương trình, đề án, kế hoạch của Tỉnh, của ngành liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, đến thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.

Xây dựng, tham mưu UBND tỉnh ban hành các VBQPPL, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng quy định.

Thực hiện tốt việc góp ý, rà soát, kiểm tra, tự kiểm tra VBQPPL thuộc lĩnh vực quản lý của ngành.

2. Cải cách thủ tục hành chính

Tiếp tục thực hiện 02 Nghị định của Chính phủ số: 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát TTHC, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC.

Triển khai thực hiện tốt các kế hoạch về: Kiểm soát TTHC, Truyền thông hỗ trợ công tác kiểm soát TTHC.

Thường xuyên theo dõi những nội dung UBND tỉnh kiến nghị Trung ương rà soát về quy định hành chính, TTHC thuộc thẩm quyền quyết định của Trung ương trong thẩm quyền giải quyết, phạm vi quản lý của ngành đã được nêu trong Kế hoạch số 418/KH-UBND ngày 25/02/2014 của UBND tỉnh về rà soát TTHC năm 2014 thực hiện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, để sau khi Trung ương rà soát, ban hành những VBQPPL mới thì kịp thời cập nhật, điều chỉnh, bổ sung, trình UBND tỉnh công bố lại các TTHC có liên quan.

Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả, trong đó theo dõi trách nhiệm, tiến độ giải quyết TTHC; sửa đổi, bổ sung Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Tăng cường đối thoại với tổ chức, cá nhân trong giải quyết TTHC.

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính

Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế các phòng, cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở theo Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Kết luận 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở và hướng dẫn của Bộ ngành Trung ương.

Tiếp tục thực hiện các quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, CBCCVC theo Quyết định của UBND tỉnh; xây dựng Quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và CBCCVC thuộc Sở quản lý.

Kiện toàn Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả.

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2013-2015 được ban hành kèm theo Quyết định số 1825/QĐ-UBND ngày 10/9/2013 của UBND tỉnh với mục tiêu: Xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả, trong đó tập trung:

- Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm các đơn vị sự nghiệp, Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong cơ quan hành chính trực thuộc Sở theo quy định, sau khi được UBND tỉnh, Bộ Nội vụ phê duyệt.

- Xây dựng Kế hoạch, thực hiện quy trình xét tuyển viên chức cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở; đăng ký tuyển dụng công chức theo Đề án vị trí việc làm được phê duyệt.

Xem xét cử CBCCVC tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo đề án, kế hoạch của UBND tỉnh, của Sở theo tiêu chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo quản lý; tiêu chuẩn nghiệp vụ CBCCVC phù hợp từng vị trí việc làm; bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng chuyên ngành; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2015.

Tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh và Ban Giám đốc Sở quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 và nhiệm kỳ 2015-2020; thực hiện tốt công tác bổ nhiệm, tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật và bố trí CBCCVC phù hợp với từng vị trí việc làm, với chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả công tác.

Xây dựng kế hoạch thanh tra công chức, công vụ; nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của CBCCVC.

Đảm bảo thực hiện các chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp, thu hút nhân tài, thi nâng ngạch, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp,… đối với CBCCVC, người lao động.

Xây dựng kế hoạch, tiếp tục thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác năm 2014.

5. Cải cách tài chính công

Tiếp tục thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.

Tiếp tục thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

6. Hiện đại hóa hành chính

Triển khai thực hiện kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin năm 2014.

Duy trì hệ thống văn phòng điện tử, cổng thông tin điện tử thành phần của Sở.

Tiếp tục khai thác, sử dụng hiệu quả các phần mềm như: Họp không giấy, Hỏi đáp trực tuyến của Tỉnh, hỗ trợ kê khai thuế, kế toán hành chính sự nghiệp, thống kê, quản lý các dự án đầu tư, quản lý nhân sự,…

Tiếp tục thực hiện việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 đối với các TTHC thuộc ngành. Triển khai thực hiện ứng dụng chữ ký số.

Duy trì, nâng cao hiệu quả việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan Sở, 06/07 Chi cục trực thuộc và triển khai xây dựng, áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại 01 Chi cục còn lại (Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản).

7. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC thuộc lĩnh vực ngành.

Tăng cường kiểm tra CCHC, nhất là kiểm tra công tác tiếp nhận, giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức; công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

Tổ chức lấy ý kiến đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với chất lượng xử lý hồ sơ, công việc có liên quan đến TTHC của ngành và mức độ hài lòng về thái độ phục vụ của CBCC trong thực thi công vụ.

Thực hiện đúng quy định về chế độ thông tin, báo cáo.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền dưới nhiều hình thức, giúp CBCCVC hiểu, tích cực tham gia vào công tác CCHC.

Thực hiện việc tự đánh giá, xếp hạng định kỳ công tác CCHC, mức độ ứng dụng CNTT.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ CCHC do ngân sách tỉnh đảm bảo, được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm.

Các đơn vị thực hiện lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện công tác CCHC theo quy định hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Trên cơ sở những nhiệm vụ đã được nêu trong Kế hoạch, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở, căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao, xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch CCHC tại đơn vị một cách hiệu quả; định kỳ quý I, 6 tháng, 9 tháng, năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về Sở (trước ngày 05 của tháng cuối quý, của tháng 6, 9 tháng và báo cáo năm trước ngày 05 tháng 11).

(Chi tiết Phụ lục kèm theo)./.

                                                                                                GIÁM ĐỐC